feat(programs): Excel 模板下载 + .xlsx 解析导入

- 新增 excel 4.0.6 / path_provider 2.1.5 依赖
- ExcelTemplateService：生成 Programs + Steps 双表模板（保存到应用文档目录）
- ExcelImportService：解析 .xlsx 并写入数据库，跳过已存在 code、按 program_code 关联步骤
- programs_page 顶部新增「下载模板」按钮，导入按钮改用 Excel 解析
- 移除被取代的 program_import_service.dart
- AppLocalizations 新增 downloadTemplate 键
- 验证：flutter analyze 无新增 issue；flutter build apk --debug 通过

pubspec.yaml

@@ -31,6 +31,12 @@ dependencies:
   # 文件选择器
   file_picker: ^8.1.7
 
+  # 路径解析（保存导入/导出文件）
+  path_provider: ^2.1.5
+
+  # Excel 读写（生成导入模板 + 解析用户填好的 .xlsx）
+  excel: ^4.0.2
+
   # 国际化
   intl: ^0.20.2